9月2日，連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知。
內(nèi)容指出，促進垃圾分類和資源化。推動生活垃圾分類投放、運輸、處理系統(tǒng)，推進生活垃圾分類和資源化利用。統(tǒng)籌布局建筑裝潢垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分類處置的終端場所，降低城市垃圾污染風(fēng)險。加強對危險廢物、醫(yī)療廢物的收集處理，完善應(yīng)急處置機制。深入推進可再生材料在市政道路建設(shè)與改造中的應(yīng)用，實現(xiàn)建筑垃圾減量化。到2025年，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，資源化利用率達75%以上，園林綠化垃圾綜合利用率達到40%以上;到2030年，新建施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸，建筑垃圾綜合利用率達到90%，建筑垃圾資源化利用率達到55%。
到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策體系逐步建立;全市碳減排扎實推進，綠色建筑發(fā)展達到新高度;探索適宜寒冷地區(qū)氣候特征的超低能耗技術(shù)路線和建造做法，研究超低能耗推進機制;低碳建筑示范成效初步顯現(xiàn);可再生能源建筑應(yīng)用比例進一步提高;能源利用效率顯著提升;城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放增長速度得到有效控制。
到2030年，全面建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展政策體系;全市碳減排水平快速提升，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;清潔能源深入發(fā)展，可再生能源與建筑一體化水平顯著提升;建筑品質(zhì)全面提高，城鄉(xiāng)空間特色顯著增強;美麗連云港建設(shè)深入推進，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面改善，綠色低碳生活方式初步實現(xiàn)。2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域直接碳排放達到峰值。
力爭2060年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展格局全面建成，在建筑建造和運營階段的碳排放技術(shù)水平大幅提升，碳排放強度和總量大幅降低，美麗宜居的人居環(huán)境全面建成。
全文如下：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知
各縣(區(qū))、功能板塊住建局，各有關(guān)單位：
《連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》已經(jīng)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月28日
連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
為全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，提升人居環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)連云港市委市政府《關(guān)于高質(zhì)量推進碳達峰碳中和工作實施意見》和省住建廳省發(fā)改委印發(fā)的《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》要求，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實總書記對連云港“后發(fā)先至”的重要指示精神。堅持以人民為中心，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅持推動綠色低碳建筑發(fā)展、推進綠色低碳城市建設(shè)、提升鄉(xiāng)村綠色低碳水平，堅持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域向綠色低碳、節(jié)能減排、環(huán)境友好方向發(fā)展，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為人民提供高質(zhì)量的好房子。有計劃分步驟實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰，合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放，助力全市碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)。
(二)工作原則
以人為本，穩(wěn)步發(fā)展。要站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展，增強節(jié)約意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，改善建筑環(huán)境品質(zhì)，滿足社會公眾對建筑舒適性、健康性日益增長的需求，穩(wěn)步推進建筑低碳發(fā)展，打造綠色低碳城市，營造綠色鄉(xiāng)村，穩(wěn)步合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放。
點面結(jié)合，全面發(fā)展。從單體建筑、社區(qū)到城市、鄉(xiāng)村，由點及面，循序漸進，著力抓好建筑單體的綠色低碳工作，同時以城鎮(zhèn)低碳為重點，兼顧低碳鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合連云港各地經(jīng)濟水平和工作基礎(chǔ)，制定適宜發(fā)展目標，推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳工作全面發(fā)展。
科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新為動力，促進產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，進行綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，完善高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺，推動科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。
(三)目標任務(wù)
到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策體系逐步建立;全市碳減排扎實推進，綠色建筑發(fā)展達到新高度;探索適宜寒冷地區(qū)氣候特征的超低能耗技術(shù)路線和建造做法，研究超低能耗推進機制;低碳建筑示范成效初步顯現(xiàn);可再生能源建筑應(yīng)用比例進一步提高;能源利用效率顯著提升;城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放增長速度得到有效控制。
到2030年，全面建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展政策體系;全市碳減排水平快速提升，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;清潔能源深入發(fā)展，可再生能源與建筑一體化水平顯著提升;建筑品質(zhì)全面提高，城鄉(xiāng)空間特色顯著增強;美麗連云港建設(shè)深入推進，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面改善，綠色低碳生活方式初步實現(xiàn)。2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域直接碳排放達到峰值。
力爭2060年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展格局全面建成，在建筑建造和運營階段的碳排放技術(shù)水平大幅提升，碳排放強度和總量大幅降低，美麗宜居的人居環(huán)境全面建成。
二、推動綠色低碳建筑發(fā)展
1.強化綠色低碳設(shè)計。充分發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，樹立綠色低碳、經(jīng)濟合理、舒適自然、傳承文化、彰顯風(fēng)貌的設(shè)計理念。將智慧建筑與綠色低碳建筑深度融合，提升綠色低碳建筑設(shè)計水平，為高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化完善施工圖綠色設(shè)計文件審查機制，強化綠色設(shè)計閉合監(jiān)管。加強全過程統(tǒng)籌，鼓勵工程項目采用建筑師負責(zé)制和全過程工程咨詢模式，提升綠色建筑建成品質(zhì)。(市住建局、市自然資源局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
2.促進綠色建筑品質(zhì)提升。加強綠色建筑標準的執(zhí)行，依據(jù)《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378-2019)新要求，推進綠色建筑全生命周期高品質(zhì)發(fā)展。提升建筑環(huán)境健康和舒適度水平，提升建筑無障礙環(huán)境和適老化水平，促進建筑室內(nèi)外環(huán)境全齡友好，全面提升綠色建筑性能和綜合品質(zhì)。促進高品質(zhì)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。到2025年，政府投資的新建學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公共建筑全面執(zhí)行國家二星級以上綠色建筑標準。(市住建局、市自然資源局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市體育局、市機關(guān)事務(wù)管理局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
3.提升新建建筑能效水平。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，建立本地建筑節(jié)能保溫產(chǎn)品庫，制定發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄。鼓勵新建居住區(qū)配套幼兒園按照超低能耗、近零能耗標準規(guī)劃、設(shè)計、建造。推動政府投資項目率先示范，打造生態(tài)節(jié)能、低碳循環(huán)的高品質(zhì)樣板。鼓勵新建項目的實施單位積極申報省級綠色建筑專項引導(dǎo)資金，因地制宜開展近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑試點工作。到2025年，全市新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標準，推動綠色低碳建筑與智慧建筑、健康建筑融合發(fā)展。(市住建局、市自然資源局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
4.加強可再生能源建筑應(yīng)用。探索符合我市優(yōu)勢資源的可再生能源應(yīng)用技術(shù)措施，推進文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等建筑的太陽能光伏、太陽能光熱、土壤源熱泵、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。持續(xù)推進新建建筑中可再生能源與建筑一體化設(shè)計，重點推進公共建筑分布式光伏應(yīng)用，研究推廣多種可再生能源在建筑中的復(fù)合應(yīng)用。引導(dǎo)可再生能源就地消納，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”試點建筑。依托本地太陽能光熱企業(yè)，培育多層次、多維度、多元化的市場需求。到2025年，新建建筑可再生能源替代建筑常規(guī)能源比例達到8%。推動新建公共建筑全面電氣化，到2030年建筑電氣化應(yīng)用比例達到20%。(市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
5.推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進裝配式建筑建設(shè)，在市中心城區(qū)及東海縣、灌云縣、灌南縣三縣城區(qū)實施裝配式建筑配建要求。鼓勵學(xué)校建筑采用鋼結(jié)構(gòu)形式，推動預(yù)制構(gòu)件和部品部件標準化、少規(guī)格、多組合設(shè)計，提高樓梯板、飄窗等復(fù)雜預(yù)制構(gòu)件的應(yīng)用范圍及應(yīng)用比例。探索新型建筑工業(yè)化與數(shù)字建造相融合。推廣裝配化裝修，積極推動裝配化裝修技術(shù)產(chǎn)品以及相關(guān)部品部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。推進綠色施工，強化建設(shè)工程綠色施工要求，建立綠色施工統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度。推動綠色建材在政府投資項目中的率先應(yīng)用，推廣實用性強、地域特征明顯的綠色建材產(chǎn)品，建立綠色建材碳數(shù)據(jù)庫。到2025年，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比例達50%。(市住建局、市自然資源局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
6.推進既有建筑綠色化改造。構(gòu)建公共建筑能效提升長效工作機制，加強機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑綠色節(jié)能改造，鼓勵能耗較高的商業(yè)建筑開展綠色化改造。結(jié)合城市更新行動，推動有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在改造中同步實施綠色節(jié)能改造，鼓勵老舊小區(qū)改造中加裝電梯。推動政府投資的公共建筑以及業(yè)主改造意愿強、居住舒適度差的老舊小區(qū)進行綠色化改造示范，鼓勵加裝可再生能源設(shè)備。積極推動合同能源管理、合同節(jié)水管理模式在醫(yī)院、賓館、商場以及交通場站等類別中的高能耗建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用。到2025年，全市既有建筑綠色節(jié)能改造面積較2023年提高10%，力爭2030年底前完成城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造。(市住建局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
7.提升綠色運營管理水平。強化建筑節(jié)能監(jiān)管，持續(xù)推進建筑能耗統(tǒng)計、審計和公示工作，定期對我市公共建筑能耗監(jiān)測平臺進行數(shù)據(jù)管理與維護升級。對建筑重點用能設(shè)備如空調(diào)、照明、電梯等進行運行調(diào)適，提升設(shè)備能效。研究制定公共建筑能耗限額指標，建立以能耗約束為導(dǎo)向的公共建筑用能管理制度。推進綠色建筑運行后評估和用戶滿意度調(diào)研工作，研究建立使用者反饋機制，提升用戶參與度和認可度，促進綠色運營管理優(yōu)化提升。研究制定綠色物業(yè)管理推進機制，做好綠色建筑相關(guān)設(shè)備設(shè)施日常管理和維護，提升綠色低碳運行水平，提升居住者的體驗感和獲得感。加強住宅共用部位維護管理，延長住宅使用壽命。(市住建局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
三、推進綠色低碳城市建設(shè)
8.優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局。依托淮海經(jīng)濟區(qū)，結(jié)合“一帶一路”等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，合理確定城市開發(fā)建設(shè)密度和規(guī)模，融合產(chǎn)業(yè)和城市功能，構(gòu)建具有連云港特色的空間布局形態(tài)。推動城市開發(fā)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵集約型、內(nèi)涵式開發(fā)，從“規(guī)模供給”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)供給”，統(tǒng)籌落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，推動多中心、緊湊型、組團式發(fā)展。系統(tǒng)推進城市更新，嚴格既有建筑拆除管理，堅持“留拆改”并舉，鼓勵綠色節(jié)能改造，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。(市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
9.打造綠色低碳社區(qū)。積極推動綠色社區(qū)建設(shè)，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善社區(qū)微氣候，降低城市熱島效應(yīng)。推廣功能復(fù)合的混合社區(qū)，完善居家生活、便民商業(yè)、體育健身等服務(wù)設(shè)施，通過步行和騎行等慢行交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個社區(qū)，建設(shè)“一站式”生活服務(wù)綜合體，構(gòu)建“15分鐘生活圈”。試點應(yīng)用無接觸門禁、遠程抄表、智慧停車等智慧社區(qū)技術(shù)，構(gòu)建社區(qū)智慧運營系統(tǒng)。合理規(guī)劃電動車等新能源充電設(shè)施建設(shè)，全面實施垃圾分類，加大低碳科普活動進社區(qū)，探索低碳社區(qū)建設(shè)。鼓勵申報綠色社區(qū)創(chuàng)新項目，在全市范圍內(nèi)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，推進省級綠色社區(qū)創(chuàng)建。到2025年，城市社區(qū)中綠色社區(qū)創(chuàng)建比例不低于60%。(市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
10.推動低碳園區(qū)建設(shè)。推動企業(yè)和園區(qū)低碳發(fā)展，開展綠色低碳園區(qū)示范。因地制宜挖掘園區(qū)內(nèi)可再生能源利用和潛力，提升可再生能源利用占比。推動太陽能光伏在園區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，通過智能光伏公交站、光伏停車場、光儲充電項目、工業(yè)廠房光伏、污水廠光伏等建設(shè)，形成以光伏為特色的可再生能源園區(qū)。到2025年，新建公共機構(gòu)、新建廠房屋頂可用面積光伏覆蓋率力爭達到50%。積極發(fā)展多能互補、深度脫碳、智慧管理的分布式能源技術(shù)，鼓勵發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化的區(qū)域能源系統(tǒng)，合理設(shè)置儲能設(shè)施，促進分布式清潔能源充分就地消納，推廣區(qū)域能源綜合利用。積極推動特色園區(qū)節(jié)能改造，引導(dǎo)既有工業(yè)園區(qū)低碳更新，踐行低碳生活理念，提升工業(yè)片區(qū)(園區(qū))的使用者滿意度。(市發(fā)改委、市工信局、市住建局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
11.提升城市生態(tài)碳匯能力。推動城市生態(tài)修復(fù)，提高綠化覆蓋率，合理布局完整、連續(xù)的藍綠空間，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，塑造連云港特色風(fēng)貌。廣植鄉(xiāng)土適生樹種，因地制宜推廣立體綠化和口袋公園建設(shè)，提升綠地養(yǎng)護管理水平，推進生態(tài)園林城市建設(shè)。到2025年，城區(qū)人均公園綠地面積不低于15.5平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，森林覆蓋率達到22%以上，城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率不低于90%。(市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
12.推進海綿城市建設(shè)。持續(xù)深化海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市內(nèi)澇治理和污水處理提質(zhì)增效工作。在土地出讓、規(guī)劃許可、開發(fā)建設(shè)等階段納入海綿城市相關(guān)建設(shè)要求，嚴格落實雨水徑流管控要求。規(guī)劃用地超過1萬平方米的新建建筑要同步建設(shè)雨水收集系統(tǒng)。以城市道路、公園綠地、河道水系等設(shè)計城市公共區(qū)域的工程項目為重點，進一步加大海綿設(shè)施建設(shè)力度。完善城市排水防澇工程體系，實施系統(tǒng)化治理、智慧化管控。到2025年，城市建成區(qū)海綿城市達標率不低于40%。到2030年，城市建成區(qū)海綿城市達標率達到80%以上，城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達到45%。(市住建局、市自然資源局、市水利局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
13.推動城市供排水發(fā)展。積極推進節(jié)水型城市建設(shè)，加大老舊供水管網(wǎng)改造力度，積極推進分區(qū)計量管理，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，嚴格控制供水管網(wǎng)漏損，到2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)，縣以上城市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率超過25%。建立完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，與區(qū)域防洪體系有效銜接，實施系統(tǒng)化治理、智慧化管控。深入推進污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。到2030 年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥100%無害化處置。(市住建局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
14.促進垃圾分類和資源化。推動生活垃圾分類投放、運輸、處理系統(tǒng)，推進生活垃圾分類和資源化利用。統(tǒng)籌布局建筑裝潢垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分類處置的終端場所，降低城市垃圾污染風(fēng)險。加強對危險廢物、醫(yī)療廢物的收集處理，完善應(yīng)急處置機制。深入推進可再生材料在市政道路建設(shè)與改造中的應(yīng)用，實現(xiàn)建筑垃圾減量化。到2025年，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，資源化利用率達75%以上，園林綠化垃圾綜合利用率達到40%以上;到2030年，新建施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸，建筑垃圾綜合利用率達到90%，建筑垃圾資源化利用率達到55%。(市城管局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
四、提升鄉(xiāng)村綠色低碳水平
15.推動綠色低碳村莊發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，通過鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展和改善提升。加強村莊分類引導(dǎo)，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃新建村莊應(yīng)規(guī)模適度、尺度適宜、邊界自然。引導(dǎo)供水、排水、道路等市政設(shè)施配套綠色化，健全村莊環(huán)境長效管理機制，推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量化，鼓勵生活污水就近就地資源化利用。提高農(nóng)村污水垃圾處理能力，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。(市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
16.加強綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。探索綠色低碳農(nóng)房技術(shù)路線，提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計水平和建造質(zhì)量，鼓勵建設(shè)綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。結(jié)合農(nóng)房改善、農(nóng)房安全隱患排查整治工作，探索既有農(nóng)房的綠色節(jié)能改造，重點提升以外窗為主的圍護結(jié)構(gòu)，推廣使用高效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。鼓勵就地取材和使用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。(市住建局、市自然資源局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
17.優(yōu)化農(nóng)村生活用能。引導(dǎo)鼓勵村民減少傳統(tǒng)能源的使用，提高農(nóng)村生活用能電氣化水平。加快建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)，降低村民生活用電成本。推廣應(yīng)用自保溫體系，提升冬季室內(nèi)舒適度。推動綠色建材、節(jié)水器具等綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推廣清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。結(jié)合整縣推進分布式光伏實施計劃，加強可再生能源在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜推動在農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施等位置加裝太陽能光伏系統(tǒng)。深入推進太陽能光熱利用，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
五、保障措施
18.加強組織協(xié)調(diào)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于碳達峰碳中和工作的全過程和各方面，根據(jù)市委市政府和省住建廳部署，在市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市級建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)要求，細化落實工作任務(wù)和責(zé)任分工，扎實推進項工作，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。(碳達峰碳中和工作各部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
19.嚴格監(jiān)督考核。強化約束指標，將建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作成效納入考核體系，增加考核權(quán)重，嚴格落實獎懲。各區(qū)縣將任務(wù)指標分解落實并納入地區(qū)發(fā)展計劃，市級建設(shè)行政主管部門對各區(qū)縣年度建設(shè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和工作進展進行監(jiān)測評價，對工作突出的地區(qū)、部門、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵。(市住建局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
20.健全支撐體系。在省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)文件政策，建立健全碳排放管理制度。根據(jù)江蘇省制定發(fā)布的《建筑節(jié)能與碳排放量計算核定標準》等工程建設(shè)地方標準，逐步完善本地碳達峰標準體系，明確碳排放核算方法。(市住建局、市工信局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
21.增大資金扶持。加大財政、金融對綠色低碳項目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，擴大資金支持輻射面，強化專項資金引導(dǎo)作用，推動開展一系列超低能耗、近零能耗、零碳項目示范，鼓勵政府投資項目率先示范。推動示范項目科學(xué)規(guī)范安排資金，切實提高資金使用效益。完善綠色金融體系，培育綠色低碳金融市場，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。(市財政局、市住建局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
22.加強科技支撐。開展建筑碳達峰、太陽能光熱、太陽能光伏、高性能門窗、免拆模高性能模板等重點領(lǐng)域的科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，推動綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。加強各類人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，促進各類高校、研究機構(gòu)、企事業(yè)單位的合作研發(fā)和技術(shù)交流，鼓勵搭建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科創(chuàng)平臺。(市住建局、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
23.做好宣傳推廣。強化宣傳引導(dǎo)，積極開展多種形式的宣傳教育，拓展低碳宣傳渠道，創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式，在全社會倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。通過節(jié)能宣傳周、綠色建筑主題展覽等專項活動，充分發(fā)揮街道和社區(qū)等基層的組織作用，在住宅小區(qū)、公園廣場廣泛開展綠色低碳生活宣傳教育，加快構(gòu)建多元共治、全民參與的雙碳行動格局。(市住建局、碳達峰碳中和工作各部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)、功能板塊具體實施)
