3月28日，國家原子能機構舉辦首屆核論壇，論壇圍繞核科技發展、核科技國際合作、核能發展現狀與趨勢等方面進行深入交流研討。在論壇召開期間，國家原子能機構副主任董保同接受了媒體記者的采訪。

機構舉辦核論壇的初衷是什么?黨的十八大以來我國在核領域取得了哪些重要成果?核科技在落實黨中央對科技創新提出的“四個面向”方面有哪些舉措?我國核技術廣泛應用于國民經濟的哪些領域，產業發展如何……董保同就以上一系列問題，給出了精彩回答。

“我們確實應該有核工業的自豪感和自信感”

——訪國家原子能機構副主任董保同

◎ 中核集團宣傳文化中心核芯報道工作室 楊金鳳

▲ 董保同接受采訪

“需要一個平臺，能讓專家、企業和政府更好地溝通”

記者(以下簡稱“記”)：據了解，國家原子能機構作為核工業主管部門，是首次舉辦核領域論壇活動，您能否談談國家原子能機構舉辦這次論壇的初衷?論壇主要想達到什么目的?

董保同(以下簡稱“董”)：國家原子能機構第一次舉辦核論壇，最早的想法是因為核領域涉及面很廣，面臨的形勢也錯綜復雜，需要有一個平臺，讓一線的科研人員、專家學者、企業集團等跟政府部門之間做一些溝通交流，主要是交流信息、把握規律、凝聚共識、促進發展。

核領域在國際上有很多經驗教訓，就是因為信息溝通不暢，對這個領域的了解不夠，造成一些決策對產業發展、經濟社會發展和民生產生不利影響。

利用這個平臺，可以讓行業和社會各界達成共識，政府部門可以對一些新出臺的重大政策做宣貫和介紹，業界也可以提出自身關切的問題。

▲ 第一屆國家原子能機構季度論壇

第一次召開核領域季度論壇，幾位專家就對下一步推動核工業的發展提出很多很好的建議，像羅琦院士講到的國外特種核動力的發展，包括核科技重大專項的策劃和創新體系的完善;葉奇蓁院士提到核能在發電之外，還能在居民和工業供熱方面發揮作用，另外他也提到了移動堆、小堆方面的新發展方向。作為政府部門，不可能把每件事都了解得很清楚，在論壇上的交流對制定政策、完善行業管理將發揮很好的作用。

這次論壇上，國家原子能機構秘書長鄧戈作了核科技創新政策的主旨報告，把核科技的中長期發展部署和思路跟與會人員做了溝通。業內人士就會了解到政府正在關注哪些事情，大家就可以形成合力，凝聚共識，推動行業高質量發展。

國家原子能機構也將圍繞特定主題或熱點話題，把這個論壇按季度開展下去。

“核工業在這十年，確實實現了跨越式發展”

記：黨的十八大以來，我國在核領域取得了哪些重要成果，有哪些成功經驗?

董：我們這十年在核領域實現了跨越式發展，可以從以下四個方面來說。

一是核能發展進入世界前列。自主研制的三代核電技術“華龍一號”，安全性能達到國際最高水平，國內外首堆均已并網發電;四代核電技術研發處于國際領先水平，高溫氣冷堆示范電站成功并網發電。

二是核燃料體系上了很大的臺階。中國的核燃料體系，從鈾的勘探、生產到轉化濃縮，再到放射性廢物處理，整個產業規模都有大的躍升。為了與核電需求相適應，我國的鈾轉化能力、鈾濃縮能力等，都已實現自主發展。可以說整個核燃料工業技術水平與核產業整體實力都上了很大的臺階，完全可以支撐整個核能行業的發展。

三是我國在核科技方面有很多突破。雖然也存在一些短板弱項，但是相比十年前，短板少了很多。如一些關鍵材料、關鍵設備，我們基本上實現了自主研發制造。

四是治理體系和治理能力方面有所提升。這次論壇的舉辦地——國家核安保技術中心，十年前還僅僅只是一個規劃和一張圖紙，現在已經成為達到國際水平的安保中心。發展核工業和其他很多行業不一樣，核工業需要完整配套設施。硬件方面，要有核安全、核安保和科研的基礎設施，軟件方面需要有法律法規等。

▲ 國家核安保技術中心

總的來說，這十年核工業變化是非常大的，我覺得我們確實應該有這種自豪感和自信感。

“美國延壽，日本重啟，中國的主題就是創新發展”

記：上世紀六七十年代，以“兩彈一艇”為標志的核科技成果，是新中國科技成就的杰出代表。新時代，國家原子能機構作為核工業主管部門，將采取哪些政策推動核工業的高質量發展?

董：作為全國人大代表，今年的兩會上我發言的重點就是推動新時代核工業高質量發展。

中國核工業現在確實到了新的階段，不論是核能產業的規模和技術水平，還是核能支撐體系和供應鏈，我國已經站在了可以和世界核能發達國家比肩的位置。新形勢下如何推動核工業高質量發展，確實是一個全新的挑戰。

與其他幾個主要涉核國家相比，我國當前面臨的發展主題不同。美國如今核能產業的主題是延壽，日本的主題是重啟。(美國核電站平均運行年限已超過40年，現在正在延長至60年甚至80年;日本福島核事故11年了，重新獲批啟動的核電機組只有10臺。)中國的主題則是創新發展，我國的核電站、核設施都還比較“年輕”，總體上我們與美日等核能大國相比，面臨的時代任務就不一樣。

▲ “華龍一號”全球示范工程

作為核工業主管部門，我們會通過以下四個方向來推動行業發展。

首先是支撐現有產業的創新發展。例如通過科技創新，發展如高溫氣冷堆等具備四代核電特征的重大核能工程的建設。

二是完善整個核能產業及其支撐體系。不僅要關注核能發電或核能供熱，還要把管理體系延伸到核燃料循環、放射性廢物管理等流程。

三是補齊基礎科研的短板。我國在核物理、放射化學等領域的基礎研究能力和科研體系還有不足，在數據和材料積累、大型工程軟件的建設等方面都還需要做功課。

四是進一步探索前瞻性技術。總體上，我國核能行業已經發展到與其他核能發達國家相比各有優勢、在一些領域上并駕齊驅的水平。我國的“華龍一號”示范工程福清6號機組不久前已經正式投入商用，也已經出口巴基斯坦，這證明在三代核電技術方面，中國是走在前列的。四代核電最大的特點是安全，但是成本比較高，因此對于四代核電技術，下一步就是要怎么把成本降下來，進一步提高高溫氣冷堆等的經濟競爭力，形成在國際市場上具有很強競爭力的主打堆型，這還有很長的路要走。

從“相去甚遠”到“超出想象”

記：黨中央對科技創新提出了“四個面向”的總要求，核科技在落實“四個面向”方面有哪些舉措?

董：“四個面向”其實是關聯在一起，不好分割。

在面向世界科技前沿方面，我們在核聚變、四代核電技術、中微子等方面的研究都屬于科技前沿領域，如在廣東的大科學裝置(指中國散裂中子源)就處于國際前列水平。

在服務國民經濟方面，整個核能產業就是直接服務國民經濟，我國核能發電雖然只占到總體的5%，但絕對發電量已經很大了，很多國家一年的整體發電量都達不到我國的核能發電量。

美國的發電量從2005年到2020年基本沒有變化，一直是4萬億千瓦時的量級，核能發電量占比也維持在20%左右。而去年我國的總發電量已經到8萬多億千瓦時了，核電發電量也已經到四千多億千瓦時，這都體現出我國國民經濟水平和人民生活水平的提高。

在服務人民生命健康方面，核技術在治療癌癥和疫情防控等方面發揮的作用很典型，比如利用輻照滅菌技術對抗疫物資進行快速消殺滅菌、核醫藥等直接為國家公共衛生體系作出了很大貢獻。

“核技術應用牽涉較廣，發展多元，推動行業發展是難題”

記：我國核科學技術廣泛應用于國民經濟的各個領域，除了核能發電以外，還有哪些核技術應用前景?國家原子能機構將采取哪些舉措來推動這些應用的落地?

董：核技術應用領域非常廣泛，至少可應用在五大領域，分別是工業、農業、醫療、公共安全和環保這五大領域。

中國的核農學走在世界前列。我國的輻射育種產生的農產品新品種應該占全世界的近1/3，在核農學方面獲獎較多。

核技術應用于工業的規模已經很大了，但是公眾不了解。比如很多生產廠家都利用核技術來進行探傷檢測，檢驗產品質量是否過關。核技術在工業領域的應用，如果單純說附加值，這一環節的價值可能有限，但是如果缺少這一個環節對整個工業鏈的影響就會很大。

在公共安全方面，例如安保檢測設備。在機場、碼頭等場所，用于安保檢測的設備都是核技術應用的體現，這些安保設備的效率都很高，只要經過設備便能很快檢驗出來。

在環保方面通過輻照，對一些特別難以處理的放射性廢物進行消毒、減毒處理。核技術應用產業牽涉范圍廣，并以市場經濟為主導，發展十分多元，統計、管理、制定規劃和政策，如何推動行業發展都是難題。

最被看好的應用還是核醫療方面，尤其是對癌癥的治療。現在的很多醫療設備，比如核磁共振，以及放射性藥物都是核技術應用于醫學領域的體現。國際研究機構也將核醫療看作一個非常重要的領域。很多國家沒有核電，但是每個國家都需要核醫療資源，這是很突出的需求。

▲ 放射性治療設備

作為行業主管部門，國家原子能機構有責任把核技術應用領域來梳理和發展好。為了推動核技術應用落地，國家能子能機構要采取的舉措，首先是規劃，我們要先了解企業和相關單位的需求，再制定一些有針對性的政策。這次論壇授牌的五家研發中心，就是將它們納入國家原子能機構的管理體系，這樣就可以針對性地了解它們的需求并對其提供支持。

其次是推動國內與國際的合作，國際原子能機構的一個重要職責就是推動核技術的和平應用，通過IAEA等國際組織，我國可以在很多發展中國家進行核技術應用項目的推廣，在項目、科研、創新體系建設、人才培養等方面提供支持。

最后，要積極推動原子能法的立法。核領域特別需要法治來管理，因為法治管理是穩定、公開、可預期的。雖然民法典中也有針對核領域的條款，我們現有放射性污染防治法、核安全法，還有一些行政條例，但卻沒有一個針對核領域的基本法，核領域立法還有不少空白，在這方面我們還會繼續努力。