與此同時，國家發展改革委主任何立峰在部長通道直播中表示：“目前，我國在沙漠戈壁荒灘要建設史上最大規模的4.5億千瓦級的風電光伏項目，在它周邊的煤電企業要支撐住這個風光電設備，通過超超臨界煤電技術、有序改造老舊機組，在發電端和受點端之間需要超高壓輸電技術。目前在技術上、材料上，我們已經非常過關了，這將會構成新能源的供給和消納的新體系，將產生大規模的商業和發展機會。”

風電行業在國家高度關注、支持下，風電領域亦是人大代表、政協委員關注的焦點。此次大家都提出哪些“錦囊妙計”?記者收集了10位代表委員的議案和提案內容，或許我們可以看到今年全國風電行業走勢的大方向!

(以下為風電兩會代表建言精華，排名不分先后)

武鋼：建議實施風電下鄉“整縣推進”，科學配置新能源儲能

全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司

董事長 武鋼

全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司(下稱“金風科技”)董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業、綠色金融等方面提交了十余項提案，為經濟社會全面綠色轉型和可再生能源健康可持續發展提出一攬子建議。

為鼓勵企事業單位帶頭參與綠電消費，武鋼建議在全國碳市場建設和試點地區經驗的基礎上，建立健全全國各企事業單位碳賬戶機制，通過將綠電消費納入碳排放核算體系，激勵企事業單位碳減排與綠色轉型，推動“雙碳”目標如期實現。武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業單位綠電消費向減排貢獻的直接轉化和量化，形成全國范圍內可監測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。

我國風電產業發展至今，核心產品與技術已日趨成熟，具備可持續的經濟效益。結合鄉村振興戰略，武鋼建議實施風電下鄉“整縣推進”，以縣級為單位，統一規劃、統一分配、統一開發，落實到村，及時完善標準、簡化手續，盡快推動示范先行。通過風電下鄉，有效將資源優勢轉化為集體收入，探索新型農村集體經濟發展和能源結構轉型新路徑，打造一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，助力鄉村振興取得新進展。

面對國內多省市陸續出臺的新能源配置儲能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩定運行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。同時，圍繞新能源配置儲能市場機制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經濟價值，實現新能源與儲能的和諧發展。

面對風電項目開發節奏與“雙碳”目標下風電發展預期不符的問題，武鋼建議從統一土地性質標準與認定、簡化用地申報手續、壓縮用地審批流程周期、數據共享等方面發力，推動土地審批手續標準化，加快風電項目開發轉化。

為進一步推動新能源行業發展，武鋼提出大力發展綠色金融，倡導進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監管激勵措施，包括：降低綠色資產風險權重;降低再貸款利率，延長貸款期限;規定綠色貸款投入比例并逐年提升;提高補貼確權貸款用途靈活性等。

同時，武鋼還建議保留行業性地方金融組織跨省區開展業務權限，加強對實體經濟的支持作用，促進行業專業化健康發展;建議進一步優化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經濟社會發展注入更多綠色動能。

張傳衛：大力發展海上風電，為可再生能源發展構建新的突破口

全國人大代表、廣東省工商聯副主席

明陽新能源投資控股集團董事長 張傳衛

全國人大代表張傳衛表示，明陽集團正在構建風光儲氫全產業生態鏈，成為新能源智慧化、普惠制的引領者和“零碳”方案的提供者、實施者，建議串聯不同海洋產業，集聚創新要素，加快海洋科技創新步伐，提高海洋資源開發能力，培育壯大海洋戰略性新興產業，為海洋經濟高質量發展注入新活力。

他還指出，廣東省委省政府高度重視綠色發展、低碳發展，主要抓手其中一個是推進海上風電。在節能減排方面，重點一方面抓節能和減排，實施雙控目標。另一方面推動海上風電開發，在“十三五”期間，廣東海上風電從零實現了重大的跨越。“十三五”以來，省委省政府對這一項工作推動的力度之大，也是前所未有的。

從“十三五”到“十四五”開局之年，也就是到2021年底，廣東用了三年多時間，海上風電的裝機從0到700多萬，這個創造了許多的世界第一。

特別是當前雙碳目標下，能源低碳轉型愈加迫切，廣東省作為能源消費大省，結合區域資源稟賦，大力發展海上風電或將為以可再生能源護航社會經濟高速發展構建新的突破口。推進海洋能源和海洋經濟高質量融合開發，這真的是一件偉大的歷史性工程。

舒印彪：加強自主創新 推進海上風電規?；_發

全國政協委員、華能集團董事長 舒印彪

今年舒印彪再次聚焦海上風電，他建議，加強宏觀統籌和整體規劃，制定國家海上風電發展專項規劃，積極推進近遠海風電有序開發。加大海上風能資源勘查力度，建立國家級海域空間數據庫，全面掌握海洋風能資源儲量和分布特點。結合海上風電基地建設，打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”，協同推進生態保護與資源開發。

除海上風電外，今年舒印彪還提交了一份關于加快建設“雙碳”標準的提案。

他建議，由國家有關部門牽頭，開展碳排放標準化發展戰略研究，加快推進我國碳達峰、碳中和標準體系建設，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關鍵環節短板，加強碳排放基礎數據庫建設，推動核算方法與國際接軌，完善核算標準與核查機制，建立低碳產品全生命周期碳足跡標準和標識制度。此外，要秉承開放合作的積極態度，融入國際能效、碳排放標準和規則體系，加強國際標準協調，積極參與相關領域國際標準制修訂，制定更多由我國主導的碳排放國際標準。

他還建議，加強與國際知名標準與認證機構合作，打造國內碳排放標準國際認證企業品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制定和認證檢測服務中介機構。

王連春：支持江蘇率先實施深遠海千萬千瓦級海上風電大基地示范項目建設

全國人大代表、鹽城市副市長 王連春

王連春表示，打造沿海可再生能源示范基地，江蘇具備多方面的基礎與條件。一是綠色能源資源稟賦優越，到2025年，江蘇沿海風電裝機可達2800萬千瓦以上;二是產業發展基礎動能強勁，目前江蘇可再生能源發電裝機4442.7萬千瓦，占全省發電裝機量的28.81%，其中鹽城海上風電裝機容量554萬千瓦，是名副其實的“海上風電第一城”;三是多重重大戰略疊加實施，為打造江蘇沿海可再生能源示范基地提供戰略支撐。

基于此，王連春建議：一是推動搭建更高水平的國際合作平臺。建議國家發改委、國家能源局等部委大力支持江蘇高規格、高水平舉辦中國新能源高峰論壇，將論壇列為國家可再生能源領域標志性峰會，推動形成國家層面主辦、江蘇和國家相關單位承辦的辦會機制。

第二，推動建立更具完備的產業生態體系。支持江蘇沿海城市率先實施深遠海千萬千瓦級海上風電大基地示范項目建設，推動風電裝備制造創新升級和產業規模壯大，推動在技術創新突破、施工難點探索等領域為國家提供試點經驗。

第三，推動形成更加多元的創新示范樣本。建議大力支持江蘇沿海建設國家級海上風電檢測中心，支持江蘇重點實施海上能源島、海洋牧場、電力源網荷儲一體化試點等一批創新示范項目。

黃震：力爭2022年，推出首批試點風電項目規劃規模500萬千瓦

全國政協常委、民進中央副主席

民進上海市委主委、中國工程院院士 黃震

全國政協常委、民進中央副主席、民進上海市委主委、中國工程院院士黃震表示，“十四五”時期，我國應大力發展分散式風電。

黃震建議，要破解上述阻礙，未來應以明確各方責任和義務為核心，構建滿足分散式風電高質量發展基本條件的政策體系和市場機制。第一，簡化合規性手續、推行備案制或核準備案制;第二，出臺電網保障并網政策，改善電網接入難等問題;第三，統一規劃用地及供地形式，適當放寬臨時用地審批;第四，加快實施“千鄉萬村馭風行動”，升級分散式風電發展。

黃震還建議，國家能源局聯合農業農村部、鄉村振興局等部門聯合發文，組織申報一批示范試點項目，探索培育具有市場競爭力的商業模式，打造一批具有示范引領意義的典型案例，從而降低風電開發成本、提高經濟效益、全面落實“馭風行動”。結合當地農村電網現狀和本地區碳中和目標，確定年度縣級“馭風行動”項目開發目標，加快推動示范項目開發。力爭2022年，推出首批試點風電項目規劃規模在500萬千瓦。

為保障海上風電的持續健康發展，他建議：首先要通過各級政府加強各部門之間統籌合作，從生態文明建設、可持續發展的戰略高度來認識發展海上風電的意義，保持海上風電產業發展的良好勢頭，持續推進海上風電健康發展，將海上風電打造成經濟發展的新引擎。其次，要盡快出臺深遠海海上風電開發建設管理辦法。第三要加大技術創新力度，打造行業急需的公共技術服務平臺。

陳修言：堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”

全國政協委員、國家電網有限公司副總經濟師

兼華中分部主任 陳修言

陳修言建議，統籌常規新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項目，在國家層面明確分省新能源規劃目標，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、上下銜接。集中開發和分布式并舉，堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃，同步開展前期工作，確保同步投運。

陳修言建議，加快健全完善能源電力價格形成機制和輔助服務成本疏導機制，進一步理順輸配電價，由全社會共擔能源清潔低碳轉型和綠色發展的責任挑戰。加大抽水蓄能建設力度，在區域電網層面統一配置抽蓄資源，提升抽蓄投資效益。

種衍民：海上風電，輸變電產業發展的下一個風口

全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司

黨委書記、總經理 種衍民

種衍民表示：“2022年，在雙碳目標推動下，加快能源轉型、發展新能源，推進經濟綠色低碳發展已成為重頭戲，海上風電，將是輸變電產業發展的下一個風口。”

他提出《關于請求國家出臺相關政策，支持海上風電輸變電裝備國產化和大規模市場應用的建議》，著眼于我國海上風電輸變電成套裝備的市場規?；瘧眉耙惑w化集成供貨研發設計。

他建議，國家出臺政策支持海上風電輸變電裝備國產化和市場規?；瘧?，繼續深入做好首臺(套)重大技術裝備保險補償機制，鼓勵和保障相關企業推廣應用研發首臺套海上風電相關輸變電裝備，加速趕超國外先進技術。聚焦深遠海風電輸變電裝備“卡脖子”問題，鼓勵龍頭企業采用產學研用一體化模式，加快深海遠海風電輸變電核心技術和裝備研發和應用，推動我國海上風電產業駛入“快車道”，加快助力“雙碳”目標實現。

崔興國：圍繞風電，加大清潔能源裝備制造財政投入

全國人大代表、東方電氣集團東方電機有限公司

高級技師、高級主任操作師 崔興國

作為從德陽一線水電生產車間走來的全國人大代表，崔興國認為德陽清潔能源產業根基牢固。數據顯示，2021年，德陽清潔能源裝備產業實現總產值約575億元，已基本形成含水電、火電、核電、風電、氣電、太陽能等較為齊全的產業體系。一批知名清潔能源裝備制造企業落座于此，產品市場競爭力處于國際領先地位。

崔興國建議，圍繞水電、核電、風電、太陽能、氫能等重點領域，加大對德陽市清潔能源裝備制造的財政投入和對清潔能源研發的稅收支持，以加大研發力度、更新設備、提升職工技能水平為中心，著力突破一批關鍵核心技術，建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠，引育一批專精特新的零部件生產商供應商，培育一批“研發+制造+運營”的集成解決方案提供商。

趙萍：海上風電以較合理的價格定標，引導海上風電行業安全健康

全國人大代表、東方電氣風電有限公司

正高級工程師 趙萍

“雙碳”目標確立后，為中國未來四十年能源轉型指明方向。在新的發展模式下，作為可再生能源主力軍的風電產業迎來了發展的“黃金時代”。

全國人大代表趙萍建議，對于海上風電開發商中標價格不能以最低價格中標;以較合理的價格定標，引導海上風電行業安全健康，保證國家能源安全。

劉平：建立健全海上風電管理體系，打造海上風電與氫能產業鏈

全國人大代表、海洋石油富島有限公司化肥二部副總經理劉平提出關于加快出臺深遠海海上風電開發配套支持政策的建議。劉平建議，為推動包括海南在內的風電建設，要建立健全深遠海海上風電管理體系，出臺適用于深遠海區域海上風電的建設管理辦法，并加大深遠海海上風電技術創新支持力度;挖掘市場潛能，加快產業和資源的整合，加快完善產業鏈建設。

劉平還將提出關于在海南自貿港大力發展氫能產業的建議：圍繞氫能發展上中下游產業鏈系統的規劃，制定符合自貿港條件的配套優惠政策;加大對環島天然氣資源等清潔能源的勘探與開發的支持力度;進行全面普查，掌握可供開發的環島海域風能資源和潮流能資源，便于后續開發;扶持一批風電龍頭新能源企業落戶、開發海南島的優勢風能資源，打造海上風電與氫能產業鏈。